鄂尔多斯城市管理执法体制改革进展有序

时间:2020-12-25 14:37   来源:办公室   作者:王杰

  市城市管理综合执法局始终把深化城市管理执法体制改革作为推动全市转型发展、建设品质城市的重要抓手,经过几年的努力,初步构建起权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。2018年,改革工作被评为全市部门创新进步奖。一是制定出台改革方案。认真梳理城市管理事权和执法权,推动市委市政府出台了《鄂尔多斯市深入推进城市管理执法体制改进城市管理改革方案》,先后会同市政府办公厅、改革、编制等部门开展多次专项调研督查,及时掌握工作进度、反馈存在问题、跟踪任务落实。推动9个旗区已全部出台改革方案,为全市城市管理执法工作奠定了制度基础。二是推进住建领域行政处罚权划转。积极协调划转相关行政执法职能,市本级整建制划转了市规划、房地产执法监察大队,城市管理执法支队升格为副处级建制,并成立了数字化城管指挥中心、城市公共事务发展中心,选优配齐了各科室负责人,机构框架基本搭建完成。市本级集中了住建领域、水务、交通、工商管理、环境保护方面行政处罚权。根据职能职责调整及“三定”方案,市本级权责清单共782项,其中行政监督检查3项、行政处罚771项、行政强制措施2项、行政强制执行6项。6个旗区完成了住建领域行政处罚权划转。市旗两级普遍确立了以市容市貌、规划监察、园林绿化、占道经营、违章停车等行政处罚权为核心的职权体系。三是加强机构设置和人员配备。推动完成了旗区城管执法部门组建,统一机构名称、人员着装。加强人员队伍建设,确定了城管执法人员配备比例,积极推行区一级执法模式,将城市管理执法工作纳入经济社会发展考评体系,积极发挥市对旗区监督考评作用。市本级和9个旗区在职人员完成换装工作,实现统一着装,并完成车辆标识的统一喷涂,队伍良好形象进一步树牢。四是推动执法队伍下沉积极推进城市网格化管理工作,构建“基层单位、中队和工作人员”的三级网络组织体系,将管理目标任务细化分解到责任单位和具体责任人,实现管理区域内无盲点全覆盖。截至目前,全市各级城管部门通过设立服务岗亭、流动执法车等载体,将1000多名执法队员下沉到街道社区,开展常态化的巡查管理,形成了属地管理、基层处置、服务为先、执法规范的管理机制。五是建立健全城市执法法规制度结合我市立法工作安排,积极推动城市管理领域立法工作,2017年出台了全市园林绿化条例,组织开展了《城市管理行政执法条例》前期起草工作。2019年市局制定了《行政执法工作程序暂行规定》《行政执法检查记录》等制度,对行政执法监督检查、行政处罚一般程序、文书领用程序做了具体规定,进一步规范了执法程序

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