鄂城执发〔2020〕22号

　　鄂尔多斯市城市管理综合执法局关于印发2020年工作思路和安排的通知　　 

各旗区城市管理综合（行政）执法局，机关各科室，各直属单位：

　　2020年，全市城市管理综合执法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实自治区和市委、市政府各项决策部署，以服务城市高质量发展为目标，以协同推进城市精细化管理为重点，以队伍建设和作风建设为保障，搭建智慧城管平台，打造城市管理亮点，提升城市治理工作水平，为建设现代化品质城市奠定坚实基础。

　　一、扎实推进行业系统党的建设。以机关党建工作为牵引，统筹推进行业系统政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和党风廉政建设。坚持不懈抓好思想建设。继续推进“两学一做”常态化制度化工作，深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改成果，创新学习培训形式，持续深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实“1241”工作机制，强化管党治党主体责任，认真落实三会一课、主题党日、述职述廉、党务公开、组织生活会、民主评议党员等制度，抓好党组中心组理论学习，开展好结对联系城市基层党组织和共建单位工作。激励群团组织创新工作方式和活动载体，引导群团组织自行组织开展特色工作。引导全体党员干部参与疫情防控一线工作，充分发挥党员先锋模范作用。抓好意识形态领域工作，加强对意识形态领域工作的分析研判和舆情引导，建立健全意识形态工作的报告、提示、督查制度，有效防范化解意识形态领域风险，管好行业领域意识形态阵地。落实党风廉政主体责任，认真执行“一岗双责”要求，落实好廉政谈话、廉政风险体系建设、廉政教育等常规工作，继续深入开展“形式主义官僚主义”“四官问题”等专项整治，继续大力支持派驻纪检监察组工作，营造风清气正的机关政治环境。

　　二、开展城市环境品质提升行动。加强严管街、示范街建设管理，整治城市主次干道、城乡结合部、城市出入口、居民小区、农贸市场周边环境，开展“六乱”（乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾）整治。加强沿街商铺管理，严格落实“门前五包”制度，规范沿街楼体户外门头招牌，科学设置季节性市场、早夜市摊点等便民设施。加大对流动商贩整治力度。加强校园周边流动商贩整治工作，同教育等部门开展联合执法行动，净化校园周边环境。提升停车管理服务水平，建立停车管理数据库。

　　三、抓实城市执法监察工作。继续加强建设工程执法监察工作，严格贯彻执行《城乡规划法》《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》，加大日常巡查力度，对违法建设实行“零容忍”，确保实现“零增长”。加快存量违建治理进度，开展无违建先进街道（社区）创建工作，全面完成城市建成区存量违法建设治理任务，形成长效管理机制。理顺建设工程领域执法案件办理机制。加大违规房地产市场执法监察力度。重点查处关系民生的商品房预销售、一房二卖、挪用住宅专项维修资金、未按规定公示售楼场所标准化内容等违法违规行为，营造健康有序的房地产市场环境。规范房地产中介市场秩序，严厉处罚中介公司发布虚假房源信息、代理销售不合法房源、不按规定备案、不按规定告知消费者注意事项等违法违规行为，继续开展住宅专项维修资金清缴工作。健全完善各项制度规范。细化完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度相应的清单、服务指南、流程图，规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，制定行政执法评估鉴定工作制度。加强对执法人员的业务素质培训，确保对本职工作“应知应会”，提高执法行为规范化水平。推广“双随机、一公开”监管机制，提高执法办案的公正度、透明度。

　　四、提升城市智能化执法监管能力。围绕系统平台建设、三级系统联通、系统平稳运行等职能工作，高质量推动智慧城管建设。一是全面完成系统平台建设和人员培训等工作，实现OA办公系统正常运行。二是充分运用云计算、大数据等信息技术，积极开展大数据分析研判系统、综合执法系统研发融合、康巴什和东胜部件信息普查等工作，实现三级平台互联互通。三是全面保障系统平稳运行，优化市级系统平台“二级监督、一级指挥”的管理模式。

　　五、创新和完善城市治理方式。继续推动执法重心下移，总结推广“街巷长制”工作模式，完善基层城市管理网格体系。推进城市标准化管理，细化完善市容秩序、城市执法服务、数字城管、安全生产管理等标准。

　　六、认真落实“三大攻坚战”任务。聚焦全面建成小康社会目标，持之以恒做好重大风险防范、精准脱贫和污染防治工作。一是持续巩固脱贫成效，提高脱贫质量，建立稳定脱贫长效机制。二是主动做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，切实防范安全事故的发生。做好新冠肺炎疫情防控工作，加大对流动经营和街头兜售野生动物行为的查处力度。三是积极配合推进生态文明建设，抓好城市大气污染防治，推进河湖长制工作落实，扎实做好露天烧烤管理、渣土车辆管理等工作。

　　七、深入推进强基础转作风树形象行动。加强队伍执法规范化建设，抓好全市执法人员培训和持证上岗工作，组织开展“强基础、转作风、树形象”验收评比和执法案件评比活动。加强行业系统宣传工作，围绕新冠肺炎疫情防控、强转树、城市精细化管理、法治政府建设、文明行为促进条例宣贯等重要内容开展系列主题活动，深入挖掘和总结行业系统典型亮点工作，开展第二届最美城管人评选活动。进一步创新宣传方式，抓好“两微一端”和市级媒体专栏平台，征集、制作行业系统宣传视频，充分利用好新媒体、楼宇广告、户外广告、微信网络答题等平台和方式，扩大城市管理执法工作宣传面。加强市旗两级宣传联动工作，继续组织开展城管执法进社区、进学校、进工地等活动，举办行业系统新闻宣传培训活动，制作发放宣传资料、宣传品，引导社会各界参与城市管理。持久深入开展扫黑除恶专项斗争，不断将城管执法领域扫黑除恶专项斗争引向深入。做好“七五”普法各项工作，全面完成法治政府示范创建和依法治市工作任务。认真开展行风评议活动，高质量完成提案议案办理工作。

　　鄂尔多斯市城市管理综合执法局

　　2020年3月19日

　　鄂尔多斯市城市管理综合执法局办公室                                                                                                                                                        2020年3月19日印发